Revizuirea resurselor proprii din bugetul UE pentru perioada 2028-2034
La 16 iulie 2025, Comisia Europeană a propus, ca parte a cadrului financiar multianual (CFM) 2028-2034, un regulament pentru un nou CFM și un nou sistem de resurse proprii ale Uniunii Europene. Bugetul propus pe șapte ani se ridică la 2.000 de miliarde de euro (la prețurile curente), reprezentând o creștere de 59% față de actualul CFM. Comisia a prezentat cinci noi resurse proprii, numărul total atingând astfel nouă. Auditorii de la Curtea de Conturi Europeană (ECA) au subliniat aspecte importante care trebuie luate în considerare în viitoarele negocieri.
Cheltuieli și plafoane
Plafoanele pentru CFM-ul propus sunt cu 5% mai mari decât cele ale actualului cadru, ajungând la 1,26% din venitul național brut (VNB) al UE. Excluzând rambursările împrumuturilor pentru programul de redresare post-pandemie (NGEU), sumele exprimate ca procent din VNB vor crește de la 1,13% la 1,15%. Comisia propune o reducere cu 20 de puncte procentuale a părții din bugetul UE gestionate împreună cu statele membre, ceea ce poate genera dificultăți administrative și poate afecta distribuția geografică a cheltuielilor.
Simplificarea și flexibilitatea bugetară
Propunerea vizează simplificarea cadrului bugetar prin reducerea programelor de la 52 la 16, însă gradul real de simplificare pentru beneficiarii finali va depinde de modul în care sunt concepute și implementate regulile de punere în aplicare. ECA a menționat că, deși propunerea promite o protecție mai bună a bugetului UE împotriva inflației, impactul acestor ajustări va trebui evaluat cu atenție înainte de adoptarea metodologiei finale.
Venituri și contribuții naționale
Comisia estimează că modificările propuse vor genera o sumă suplimentară de 58 de miliarde de euro pe an în bugetul UE pentru CFM 2028-2034. Deși noile resurse proprii ar putea reduce povara asupra statelor membre, 77% din veniturile anuale suplimentare vor fi în continuare finanțate din bugetele naționale. Contribuțiile naționale anuale totale vor crește cu 48%, de la 140,7 miliarde de euro la 208,5 miliarde de euro.
Resurse proprii și corecții
Propunerea reduce ponderea contribuțiilor bazate pe VNB în finanțarea bugetului anual al UE de la 67% la 55%, deși aceasta va crește în termeni absoluți. ECA a salutat eliminarea mecanismelor de corecție care reduc contribuțiile statelor membre, argumentând că resursele vor deveni mai transparente. Totuși, introducerea a cinci noi fluxuri de venituri ar putea complica sistemul, afectând competitivitatea prin posibile taxe financiare pentru firme.
Contextul actual și viitorul bugetar
CFM-ul actual 2021-2027 are o valoare de 1.200 de miliarde de euro. Comisia a avertizat că sistemul actual de resurse proprii își va atinge limitele, având în vedere tensiunile bugetare din statele membre și creșterea nevoilor de finanțare, în special pentru rambursarea împrumuturilor NGEU începând din 2028.
Auditorii oferă consultanță Parlamentului European și Consiliului UE cu privire la noile reguli propuse pentru arhitectura și plafoanele bugetului, precum și la noul sistem de resurse proprii. Bugetul include, pentru prima dată, venituri din deșeurile electrice și electronice necolectate, accizele la tutun și contribuții de la firme cu cifra de afaceri anuală de peste 100 de milioane de euro.
În concluzie, revizuirea resurselor proprii din bugetul UE pentru perioada 2028-2034 va avea un impact semnificativ asupra finanțării programelor europene și asupra contribuțiilor statelor membre, necesitând o evaluare atentă a efectelor pe termen lung.
