Introducerea proiectului de lege
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a lansat marți seara, 13 ianuarie, un proiect de lege în dezbatere publică. Acesta vizează măsuri fiscal-bugetare menite să crească capacitatea financiară a unităților administrativ-teritoriale (UAT), să limiteze cheltuielile și să crească veniturile locale, asigurând astfel susținerea serviciilor publice din fonduri publice și respectarea angajamentelor României în privința deficitului bugetar.
Schimbările propuse privind publicarea listelor de debitori
Una dintre măsurile controversate ale proiectului este extinderea „listei datornicilor” pentru a include și persoanele fizice care au obligații fiscale restante, alături de cuantumul acestora, pe site-urile autorităților fiscale. Publicarea acestor liste se va realiza prin dispoziție a autorității executive și inclusiv în Monitorul Oficial Local.
Informațiile incluse în listă vor cuprinde numele, domiciliul fiscal și numărul rolului fiscal al persoanelor fizice, cu scopul de a spori transparența fiscală și de a crește presiunea pentru conformare.
Restrângerea secretului fiscal
Proiectul prevede și restrângerea sferei informațiilor considerate „secret fiscal”, eliminând din această categorie datele de identificare, natura și cuantumul obligațiilor fiscale. Acest lucru va facilita autorităților publicarea informațiilor referitoare la datoriile persoanelor fizice.
Rămân protejate doar informații precum plăți, conturi, rulaje, transferuri de numerar, solduri, credite, deduceri și valoarea patrimoniului net.
Preocupările legate de GDPR
Marius Stanciu, avocat partener, a subliniat că inițiativa ridică probleme majore de conformitate cu Regulamentul General privind Protecția Datelor (GDPR). El a explicat că, deși proiectul preconizează publicarea informațiilor, aceasta trebuie să fie necesară și proporțională, respectând principiul minimizării datelor.
Stanciu a menționat un precedent din 2016, când ANAF a fost sancționată pentru publicarea unei liste similare. Riscurile includ prejudicii de imagine și probleme legate de viața privată, generând necesitatea unor garanții operaționale clare în legislație.
Riscurile publicării listelor
Dr. Av. Radu Pavel a avertizat că publicarea datelor personale, precum numele și domiciliul fiscal, poate afecta dreptul la viață privată, conform GDPR. Includerea pe o astfel de listă poate afecta capacitatea persoanelor fizice și firmelor de a încheia contracte, de a obține credite sau de a menține o imagine publică bună.
În caz de erori administrative, persoanele afectate trebuie să solicite rectificarea imediată a datelor și, dacă este cazul, să sesizeze Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.
Lista „buni-platnicilor”
Proiectul include și o listă publică a contribuabililor conformi, atât pentru persoane fizice, cât și pentru persoane juridice, care și-au achitat toate obligațiile fiscale la termen. Publicarea acestei liste va avea loc printr-un ordin al președintelui ANAF sau prin hotărârea consiliului local, având scopul de a încuraja conformarea voluntară la plata impozitelor.
Concluzie
Extinderea „listei rușinii” la persoane fizice reprezintă o schimbare semnificativă în politica fiscală, având potențialul de a afecta viața privată și reputația contribuabililor. Proiectul se află în consultare publică și poate suferi modificări înainte de adoptarea finală.
