Solicitarea COTAR pentru o perioadă de adaptare
Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR) a cerut Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (MTI) modificarea urgentă a Legii nr. 226/2023 privind aplicarea tarifelor rutiere pe rețeaua de drumuri naționale. Această solicitare vine în contextul riscurilor majore generate de implementarea insuficient pregătită a noului sistem de taxare rutieră, denumit TollRo, care va intra în vigoare la 1 iulie 2026.
Argumentele COTAR
COTAR subliniază că trecerea la noul sistem nu poate fi realizată doar prin modificarea cadrului legal, ci necesită ca infrastructura tehnică, normele metodologice, procedurile de autorizare și fluxurile comerciale să fie complet funcționale. În lipsa unei perioade reale de tranziție, există riscul unui blocaj operațional național, afectând transportatorii, utilizatorii și, în cele din urmă, veniturile statului.
„Nu poți sancționa utilizatorii și transportatorii pentru neconformare într-un sistem care nu este încă pregătit complet pentru conformare”, a declarat COTAR, solicitând o digitalizare funcțională, accesibilă tuturor utilizatorilor.
Menținerea rovinietelor actuale
COTAR consideră inadmisibil ca rovinietele aflate în vigoare să expire artificial la data de 30 iunie/1 iulie 2026. Acestea trebuie să rămână valabile până la termenul natural de expirare, pentru a nu transfera costurile unei tranziții legislative asupra utilizatorilor.
Accesul distribuitorilor autorizați
Organizația solicită, de asemenea, ca distribuitorii autorizați și furnizorii naționali să aibă acces efectiv la emiterea rovinietelor și tichetelor de rută, pentru a asigura conformarea utilizatorilor și a menține canalele prin care statul își colectează veniturile.
Îngrijorări legate de monopol
COTAR se opune interpretărilor care ar putea transforma aplicația TollRo într-un monopol exclusiv al CNAIR. Aceasta trebuie să fie o opțiune publică, iar furnizorii naționali trebuie să aibă posibilitatea de a dezvolta aplicații proprii interconectate cu sistemele CNAIR.
Plata în numerar
Confederația cere menținerea posibilității de plată în numerar, pentru a asigura accesibilitatea sistemului de taxare rutieră tuturor utilizatorilor, inclusiv celor din zone rurale care nu au acces constant la soluții digitale.
Reglementarea furnizorilor naționali
COTAR solicită reglementarea clară a furnizorilor naționali, asigurându-se că aceștia au o prezență juridică, fiscală, tehnică și operațională în România. De asemenea, datele sensibile asociate serviciilor de taxare trebuie să fie stocate și procesate în Uniunea Europeană.
Consultare cu factorii implicați
Confederația a cerut organizarea urgentă a unei consultări cu transportatorii, distribuitorii autorizați și alte părți implicate, înainte de adoptarea oricărei decizii finale privind implementarea noului sistem de taxare.
Concluzie
Implementarea noului sistem de taxare rutieră fără o pregătire adecvată riscă să afecteze semnificativ sectorul transporturilor din România, iar COTAR subliniază necesitatea unei tranziții realiste pentru a evita un blocaj operațional național.
